Новости в сфере социального обеспечения
04 октября 2017 года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2017 Г. N 677Н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем».
Евгений Котельников, адвокат и партнер СПБКА «Кулагин и Партнёры» даёт свой комментарий.
В Конституции РФ предусмотрено, что наше государство является социально ориентированным. Предоставление дополнительных гарантий и защит отдельным категориям граждан является необходимым элементом любого социально ориентированного государства. Одной из таких гарантий является предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей. Как правило, гражданин обращается за назначением такого пособия к страхователю по месту работы (службы, иной деятельности).
На практике нередки случаи, когда обращение к страхователю невозможно по объективным причинам. Страхователь может прекратить свою деятельность или оказаться в процедуре банкротства. Для таких ситуаций закон предусмотрел возможность обращения застрахованного лица напрямую в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ).
До настоящего времени не было чётко определённого порядка, каким образом в данном случае ФСС РФ должен был назначить пособие.
Теперь этот пробел устранён. Административным регламентом определён круг лиц, имеющих право обратиться в ФСС РФ за назначением пособия напрямую, исчерпывающий перечень документов, подлежащий предоставлению заявителем, сроки назначения пособия установлены в 10 календарных дней. Также стандартизирована сама форма подобного заявления. Стоит отметить, что Регламент даёт право заявителю не только на привычное личное обращение в ФСС РФ, но также по почте, через МФЦ или в электронном виде через портал госуслуг. Получить пособие можно двумя путями: через почту или на банковский счёт.
С нашей точки зрения введение подобного регламента позитивно скажется на доступности получения пособий для граждан, имеющих детей.
Если после введения данного Регламента ФСС РФ нарушит права заявителя, то теперь можно эффективно пользоваться судебной защитой путём предъявления в соответствующий суд административного иска в рамках Кодекса об административном судопроизводстве. И если ранее суды при защите прав заявителя были вынуждены применять аналогию закона, то в настоящий момент весь процесс описан, что снимет затруднения в судебной защите.
Подробнее о защите прав заявителя: Ведение дел по административным искам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий, бездействия государственных органов и должностных лиц. (ссылка)
